城市双修面面观

　　中国三十多年来的快速城镇化发展和城市扩张建设取得了举世瞩目的成就，但因对长远规划的认识和考虑不足，在生态环境、基础设施、公共服务、城市文化、城市品质方面留下了大量的历史欠账。近几年，中国各大城市相继出现“城市病”，如今对人居环境的思考不仅是专家学者的课题，亦成为了国民茶余饭后的话题，政府急需解决的城市问题。继2014年开始的“海绵城市”建设后，2015年，住建部将三亚列为“城市修补、生态修复(双修)”首个试点城市，开启了全国范围内的城市“双修”活动，希望能以此来解决“城市病”，保障并改善民生问题。城市双修是适应经济发展新常态，大力推动“供给侧结构性改革的有效途径”，是城市转型发展的重要标志。 住建部提出2017年各城市制定“城市双修”实施计划，推进一批示范城市项目;2020年，“城市双修”工作将在全国全面推开…

　　“城市双修”工作是指“生态修复和城市修补”，其中生态修复是建设健康、美丽城市的基础，旨在保护自然资源、修复生态环境、推进海绵城市建设，其主要内容是河岸线、海岸线和山体的修复。简单说，就是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。城市“双修”是走向品质的营造修补，是城市发展由量的扩展转入质的提升。

　　“城市双修”内涵 “城市双修”意义及要求

　　2015年6月10日，国家住建部下发文件，原则同意将三亚列为城市修补生态修复(双修)、海绵城市和综合管廊建设城市(双城)综合试点。

　　2015年年底，中央城市工作会议提出，要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。习近平总书记对开展生态修复、城市修补提出了明确要求，李克强总理做出了工作部署

　　2016年11月，出版发行了由三亚市社会科学界联合会主编的《三亚“双修”研究》。

　　2016年12月10日，住房城乡建设部在三亚市召开了全国生态修复城市修补工作现场会，总结了全面开展“城市双修”的工作重点。

　　2016年12月，住建部发布关于加强生态修复城市修补工作的指导意见(征求意见稿)。

　　2017年4月18日，住房城乡建设部将福州等19个城市列为第二批生态修复城市修补试点城市。

　　2017年，7月14日，住房城乡建设部公布第三批38个“城市双修”试点城市 探索推动城市绿色发展。

　　截止7月20日，继三亚首个试点城市和福州等19个第二批试点城市后，住建部又将保定等38个城市列为第三批“城市双修”试点城市。至此，住建部分三批共公布了全国58个“城市双修”试点城市。